业界：多措并举优化发展环境中小企业“强筋健骨”

党的十八大以来，我国促进中小企业发展的政策体系、服务体系不断完善，发展环境不断优化，中小企业快速发展壮大。当前，中小企业已经成为经济韧性的重要支撑，对我国经济社会发展全局作出了重要贡献。

相关数据显示，我国中小企业呈现出“56789”的典型特征，即中小企业贡献50%以上的税收，创造60%以上的国内生产总值，完成70%以上的技术创新，提供80%以上的城镇劳动就业，以及占据90%以上的企业数量。

如何为中小企业发展提供沃土，帮助中小企业“强筋健骨”？2月21日，在以“营造良好发展环境 促进中小企业高质量发展”为主题的第二届全国中小企业发展环境论坛上，与会嘉宾建言献策，为中小企业高质量发展谋划新路径。

“2022年全年规上工业中小企业数量、营业收入、利润总额同比分别增长了10.5%、5.2%和1.1%，中小企业发展呈现出了强大的韧性和活力。”据工业和信息化部副部长徐晓兰在论坛上表示，与此同时，中小企业发展的质量也在不断提升。截至去年底，专精特新中小企业已占A股上市企业总数的27%，占去年新上市企业数量的59%，其中在科创板新上市的企业中，72%的企业是专精特新中小企业。

引导中小企业走专精特新发展道路是巩固壮大实体经济的重要举措。值得注意的是，日前，工信部印发通知，组织开展第五批专精特新“小巨人”企业培育。

徐晓兰表示，下一步，工业和信息化部将按照党中央、国务院的决策部署，一手抓帮扶，一手抓发展，促进中小企业稳增长调结构强能力，重点从五个方面促进中小企业发展环境持续优化和改善，具体包括：着力健全中小企业法治环境，加强中小企业合法权益保护；加力完善中小企业政策环境，狠抓惠企政策落实；持续优化中小企业创新环境，激发涌现更多专精特新中小企业；不断改善中小企业融资环境，着力提升金融服务水平；加快构建高效服务体系，推动更多优质服务直达中小企业。

谈及数字时代中小微企业面临的机遇和挑战，全国人大社会建设委员会副主任委员江小涓在主旨演讲环节表示，得益于数字技术的连接能力、匹配能力、服务能力和汇聚能力，数字技术正赋能中小企业发展。具体来看，数字消费平台为千百万中小企业提供抵达消费者的渠道，数字产业平台将多种数字化服务嵌入产业全链，促成头部企业为链上中小企业提供多种服务，与此同时，数字金融也为中小企业提供更多融资服务。

“中小企业数字化转型要尊重市场规律，要适应特定企业、特定场景的应用需求，还有大量增长的服务和个性化的工作，平台理念、技术、服务适应中小企业，，应该由市场和企业做出选择。”江小涓说。

“当前，中小企业发展面临着新趋势新要求。”国家发展改革委对外经济研究所所长刘泉红表示，行业分工深化和重大区域战略持续推进，要求中小企业专业化和集群化发展。数字经济和数字产业加快发展，要求中小企业数字化和智能化转型，数字经济对中小企业的生产、销售和管理带来前所未有的变革，也是提供了弯道超车的机会，中小企业要善于抓住这些机遇，应用网络和数字技术降低成本。实现中国式现代化共同富裕，要求中小企业服务化和品牌化提速。

刘泉红认为，优化中小企业发展制度环境，政策举措要更加注重精准性，要契合中小微企业的实际需求，聚焦企业关心的普遍性问题。更加注重公平性，力争对所有中小企业一视同仁。更加注重整体性和协同性，强化政策举措之间、工作之间的衔接配合、协同发力，更好形成合力。与此同时，更加注重公开性，坚持阳光透明，加强宣传解读。

2023年，是《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施20周年和修订实施5周年，20年以来，《中小企业促进法》显著改善了我国中小企业的经营环境，有效地维护了中小企业合法权益，促进了中小企业创业创新，为中小企业健康发展提供了法律保障。

谈及建设法治化发展环境助力中小企业高质量发展，中国人民大学法学院教授叶林认为，中国有自己的发展路径，要为中小企业创造一个法治化的营商环境，提升中小企业获得感。