云浮深化国税、地税征管体制改革工作侧记

　　“进一家门，办两家事。”曾经是纳税人的美好愿望，如今这个愿望得到了实现。近年来，云浮市不断深化国税、地税征管体制改革工作，各级国税部门、地税部门共同敲破税务体系“壁垒”，从优化税务组织体系，加强税务干部队伍建设上入手，联手推开深度合作之“门”，进一步优化了纳税服务，方便了广大纳税人。

　　进一家门 办两家事

　　“我公司是增值税纳税户，增值税在国税局缴，所得税、资源税、城建税和教育费附加等在地税局缴，两个税务局办公地点、业务不同，在此之前缴税款、开发票等都得两头跑。”云浮市某有限公司财务人员如是说。目前，云浮市各县（市、区）都分别建立了1个国地税“一窗办”联合办税服务厅；共同进驻4个政府服务大厅，全市互设29个办事窗口，纳税服务实现了“进一家门，办两家事”。

　　《国家税务局 地方税务局合作工作规范2.0版》和《国家税务局地方税务局合作工作规范3.0版》的出台，让“国地税合作”成为了新常态。为深化国税、地税征管体制改革，实现“进一家门，办两家事，确保三方满意”的目标，云浮市国税局、地税局迅速成立合作领导机构，围绕4类51项合作事项，积极探索有效推进合作的方法。以往“跑完国税、再跑地税”的纳税申报方式逐步转变，过去某些办税事项需要“半天或一天”到如今“十几分钟就完成”，办税效率的提高让纳税人纷纷竖起了大拇指。

　　“合作规范”对国税部门和地税部门优化服务、强化征管、规范执法提出更高的要求。云浮市国税局、地税局通过整合服务资源、优化服务流程、创新服务方式，采取了共驻、互派、代征等模式，初步做到了纳税服务的深度融合，主要实现了“五个联合”：联合开展税务登记、联合共建办税服务厅、联合开展税收宣传、联合开展纳税辅导和联合开展信用评价。

　　据统计，今年以来，云浮市国税部门和地税部门联合为6363户纳税人办理设立登记，为5653户次纳税人办理了变更登记，为2217户纳税人办理了注销登记；联合开展80多次税收宣传；对11000多户纳税人开展纳税信用评价；全市“银税互动”累计授信小微企业51户，累计发放贷款10004万元，有力地支持地方经济发展。

　　“为纳税人营造更优良的纳税环境，一直是云浮市税务部门努力的方向。”市国税局有关负责人说。据介绍，近年来，市国税局、市地税局通过加强国地税合作，整合资源，联合服务，协同征管和执法，取得了较好的成效。

　　强化培训 挂职交流

　　云浮市国税部门和地税部门的合作朝着“深度融合”迈进，“深度融合”是深入推进征管体制改革中的一项重要内容。在全面深化国地税合作的大潮中，云浮市国税局和地税局携手探索全方位、多层次、深度融合的联合教育培训模式，使国地税教育培训工作成为“全面联合”的新常态。

　　为顺利实现深度融合，云浮市税务部门以“辅导培训 深度研讨” 形式，创新了培训的新模式，让干部在“谈”中学、“做”中学，实现了联合培训“1+1>2”的目标，为改革提供了业务知识保障。合作过程中，团队式培训成为统一国地税合作双方思想认识、业务流程、联合办税、动作步骤的业务合作孵化平台。

　　云浮市国税局和地税局还引入“世界咖啡馆”、无领导小组讨论、头脑风暴法、情景模拟、拓展训练等团队学习方法，通过课堂作为解决具体问题的平台，逐个突破工作难题；对联合办税、互派干部的岗位学习，采用实践性培训法，身临其境加深学习印象。培训新模式让培训学习与实际工作紧密联合起来，学员业务知识水平在培训中不断提升。

　　云浮市国税局、地税局干部主动学习知识的积极性很高，培训班的现场常常座无虚席。同时，市国税、地税部门十分重视培训成果运用，对学员在培训中研讨提出的一些精辟观点，通过国地税联席会议等采纳融入到工作中。今年以来，市国税局和市地税局先后举办7期税务干部联合培训班，累计培训干部300多人次。联合举办纳税人辅导培训班50多场次，培训纳税人近9000人次。

　　近日，云浮市国税系统、地税系统8位互派挂职锻炼干部已经全部到位履职。“通过互派干部挂职，优先安排在与国地税征管体制改革关系较密切的岗位挂职锻炼，进而促进全市国地税合作交流、业务对接，特别是推动国税、地税征管体制改革、营改增相关业务衔接以及干部培养锻炼等多方面实现深度合作。”市国税局有关负责人说。据介绍，在互派干部人员的选择上，市国税局和市地税局坚持好中选优原则，挂职锻炼干部选派坚持选择政治素质好，业务能力强，品行端正，作风正派，具有强烈的事业心和责任感的年轻优秀税务干部，年龄都在40周岁以下，均为科、股级中层干部，其中市国税局、地税局各选派一名正科级干部进行互挂。

　　通过培训和互派，云浮市税务部门干部队伍建设取得了明显的突破。今后，云浮市国税局、地税局围绕征管体制改革的核心要求，在服务、执法、信息等方面将进一步深化合作，全力为纳税人营造一个更优质、更便捷、更舒适的纳税环境。